도서민복지문화센터 장고도 2026.5

Island Community Welfare and Cultural Center Janggodo

 

 

 

 

 

섬의 풍경을 담고 주민의 삶을 잇다 : 장고도 복지문화센터

해변경관을 닮은 조형적 오브제
장고도 복지문화센터는 섬과 바다의 상징인 파도의 형태와 중미산 봉우리의 능선을 닮은 역동적인 매스(Mass)를 통해 해변의 새로운 랜드마크가 되고자 했다.

대지 형태에 순응하는 배치 : 비정형 대지 모양을 따라 건물을 배치하여 토지 활용도를 높이고 산과 바다를 동시에 조망할 수 있는 위치에 주요 실들을 배치했다.

효율적인 수직 공간 분리 : 이용객의 동선을 고려하여 1층에는 주민 선호도가 가장 높은 찜질방과 체력단련실을 배치해 접근성을 높였다. 2층에는 바다 조망이 우수한 프로그램실과 사무실, 카페 등을 두어 휴식과 문화 활동이 동시에 이루어지도록 계획하였다.

조형성과 상징성 : 바다의 파동을 형상화한 역동적인 매스를 통해 해안 풍경과 조화를 이루도록 하고, 멀리서도 인지되는 지역의 랜드마크로서 기능함과 동시에 장고도의 정체성을 드러내고자 했다.
장고도의 복지문화센터는 건축이 자연의 풍경 속 일부로 스며드는 동시에, 섬 주민들의 일상을 따뜻하게 품는 지속 가능한 삶의 터전으로 자리하고자 한다.

 

섬의 일상과 공동체를 잇는 보령시 공공건축의 새로운 역할
보령시는 공공건축이 단순한 시설 공급을 넘어 도시의 품격을 형성하고 시민의 삶의 질을 결정짓는 핵심 요소임을 인식하고 있다. 이러한 인식을 바탕으로 2023년 1월 공공건축팀을 신설하여, 개별 사업 단위로 분절되어 추진되던 공공건축을 기획부터 설계, 시공, 운영까지 통합적으로 관리하는 체계를 구축하였다. 이는 공공건축을 하나의 행정 절차가 아닌 ‘도시를 만들어가는 과정’으로 바라보는 보령시의 의지가 반영된 변화라 할 수 있다.

특히 보령시는 설계 단계의 중요성에 주목하였다. 공공건축의 완성도는 설계에서 결정된다는 판단 아래, 자체 건축설계공모를 도입하여 공공성과 창의성, 그리고 지역성을 함께 담아낼 수 있는 설계 문화를 정착시키고자 하였다. 아울러, 설계공모의 공정성과 투명성을 확보하기 위해 국토교통부와 한국부동산원이 구축한 건축설계공모시스템(HUB) 도입을 위한 협의체에 참여하고, 충청남도 지자체 중 최초로 해당 시스템을 도입하여 설계공모를 추진하였다. 이를 통해 공모 전 과정의 공정성과 신뢰도를 한층 강화하며, 보다 투명한 공공건축 행정을 구현해 나가고 있다. 특히 장고도 복지문화센터는 보령시가 HUB를 도입한 이후 최초로 설계공모를 통해 추진된 사업으로, 공정하고 투명한 공모 절차 속에서 우수한 설계안을 선정·구현한 상징적인 사례라 할 수 있다.

보령시는 공공건축사업의 설계공모와 설계, 시공 전 과정에서 설계자의 창의적 의도와 전문성을 최대한 존중하며, 보령시에 우수한 건축 작품이 구현될 수 있도록 행정적·기술적 지원을 아끼지 않고 있다. 이를 통해 획일적인 시설이 아닌, 장소의 맥락과 이용자의 삶을 반영한 공공건축을 구현해 나가고 있다.

이러한 노력의 결실로 탄생한 장고도 복지문화센터는 도서지역이라는 특수한 환경 속에서 더욱 의미를 가진다. 그동안 상대적으로 문화·복지 인프라가 부족했던 섬 지역에 조성된 이 건축물은 단순한 공공시설을 넘어, 주민들의 일상과 공동체를 이어주는 생활 거점으로 기능하게 된다. 복지, 문화, 교육, 건강 등 다양한 기능을 아우르는 복합공간으로서, 주민들이 머물고 소통하며 삶의 질을 높일 수 있는 기반을 제공한다.

또한 복지문화센터는 ‘섬의 중심 건축’으로서 지역의 정체성을 담아내고, 외부 방문객에게는 섬의 이미지를 형성하는 새로운 얼굴이 될 것이다. 더 나아가, 본 건축물은 2027년 보령 원산도 등 5개 섬에서 개최 예정인 섬 비엔날레 행사 시에도 주요 거점 공간으로 활용될 계획이다. 주민의 일상 공간을 넘어 문화와 예술이 어우러지는 플랫폼으로 확장되며, 섬의 가치를 대외적으로 알리는 중요한 역할을 수행할 것으로 기대된다.

앞으로도 보령시는 공공건축을 통해 도시의 변화를 이끌어갈 것이다. 시민의 삶 가까이에서 체감할 수 있는 공간, 지역의 특성을 담아내는 건축, 그리고 지속가능한 도시 환경을 만들어가는 공공건축 행정을 통해 ‘도시의 얼굴’을 새롭게 그려나가고자 한다. 공공건축은 행정의 결과물이 아니라 시민과 함께 만들어가는 과정이며, 보령시는 그 중심에서 공공건축의 새로운 가치를 실현해 나갈 것이다.

 

수직 전경

서측 전경

북측 전경

남측 전경

 

Embracing the Island Landscape and Connecting the Lives of Its Residents: Janggodo Welfare and Cultural Center

A Sculptural Object Reflecting the Coastal Landscape
The Janggodo Welfare and Cultural Center was conceived as a new landmark on the shore through a dynamic mass that evokes the waves—symbols of the island and the sea—as well as the ridgeline of Mt. Jungmisan.

A Layout Responsive to the Shape of the Site
The building is arranged in response to the irregular shape of the site, maximizing land use while positioning the main rooms to enjoy views of both the mountain and the sea.

Efficient Vertical Zoning
With careful consideration of users’ circulation, the first floor accommodates the facilities most preferred by residents, including a jjimjilbang and a fitness room, to ensure easy access. On the second floor, a program room, offices, and a café are placed where the sea view is most favorable, allowing rest and cultural activities to take place together. 

Formal Expression and Symbolism
Through its dynamic mass inspired by the movement of the sea, the building was designed to harmonize with the coastal
landscape while functioning as a regional landmark visible from afar. At the same time, it expresses the identity of Janggodo. 

The welfare and cultural centers of Janggodo seek to become places where architecture gently blends into the natural landscape while warmly embracing the daily lives of island residents as a sustainable setting for living. 

 

2층 대기홀

사무실

프로그램실

 

도서민복지문화센터 장고도 설계자 | 하재환 건축사_ (주)제아 건축사사무소 건축주 | 충청남도 보령시 감리자 | 허강욱 _ 해인ENC 건축사사무소 시공사 | 김지영 _ (주)현우산업개발 설계팀 | 허지우, 박보연 대지위치 | 충청남도 보령시 오천면 삽시도리 주요용도 | 제1종 근린생활시설(주민공동이용시설) 대지면적 | 1,414.60㎡ 건축면적 | 282.50㎡ 연면적 | 481.06㎡ 건폐율 | 19.97% 용적률 | 34.01% 규모 | 2F 구조 | 철근콘크리트조 외부마감재 | 치장벽돌, 징크패널, 로이복층유리 내부마감재 | 융복합천장용패널, 히노끼루버, 친환경수성페인트 설계기간 | 2024. 04 – 2025. 02 공사기간 | 2025. 03 – 2026. 02 사진 | 박진우_레코드비 구조분야 | (주)하이구조 기계설비 | (주)드림기술단 전기분야 | (주)조은기술단 소방분야 | (주)드림기술단, (주)조은기술단 공공건축가 | 박종기, 김성우, 김동희, 이정원, 박성훈, 백찬슬, 김기태 공공건축팀 | 박중인, 최우리, 임남혁, 이미호, 조예희

Island Community Welfare and Cultural Center Janggodo Client | Boryeong-si, Chungcheongnam-do Supervisor | Heo Kangwook _ Haein ENC Architects Construction | Kim Jiyoung _ Hyunwoo industrial development Co., Ltd. Project team | Heo Jiwoo / Park Boyeon Location | Sapsido-ri, Ocheon-myeon, Boryeong-si, Chungcheongnam-do Program | Class 1 neighborhood convenience facilities (Community Shared Facility / Community Center) Site area | 1,414.60㎡ Building area | 282.50㎡ Gross floor area | 481.06㎡ Building to land ratio | 19.97% Floor area ratio | 34.01% Building scope | 2F Structure | RC Exterior finishing | Face Brick, Exterior Insulation Finishing System(EIFS), Low-Emissivity Double Glazing Interior finishing | Hybrid Ceiling Panels, Hinoki Wood Louvers, Eco-friendly Water-based Paint Design period | Apr. 2024 – Feb. 2025 Construction period | Mar. 2025 – Feb. 2026 Photograph | Park Jinwoo Structural engineer | Higujo Co., Ltd. Mechanical engineer | Dream Tech. Group Co. Electrical engineer | Joeun Engineering Co., Ltd. Fire engineer | Dream Tech. Group Co. / Joeun Engineering Co., Ltd.